青龙市全面完成县级饮用水水源地环境问题整治
2018/11/29 15:56:05 来源:青龙市环境保护局 编辑:石雪芹
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    按照中央环保督察的安排部署和全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动的要求,我市坚持“四落实”(落实主体责任、落实专项经费、落实整改措施、落实长效机制)抓整改,依法完成水源保护区“划、立、治”三项重点任务,11月15日随着青川县县城饮用水新水源地开始供水,标志着全市9个县级集中式饮用水水源地的24个问题整改全面完成,比省定时限提前半个月,实现了县级饮用水水源地问题整改100%,水源水质达标率100%,水量保障率100%,全面解决了各县区城市人民群众饮水安全。

    一、提高政治站位,落实主体责任。一是政府统筹全面部署。为高效推进县级饮用水问题整改,市政府在年初将水源地问题整改列入年度重点工作任务,各县区将饮用水问题整改工作列为书记、县长“一把手工程”;市委市政府主要领导对饮用水水源地环境问题整改工作亲自研究、亲自部署,先后38次对饮用水水源地问题整改作出批示并多次深入县区开展专项督导检查,市政府分管领导实行驻点包干。二明确目标全面整改。将年初9个县级水源地排查出的16个重点问题和第一轮专项督查反馈的8个问题共24个问题全面纳入整改范围,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则,按11月底全面完成整改的目标要求,制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限和责任人,形成了市、县同步推进的良好格局。三是强化制度高效整改。建立部门定期会商制度,及时协商解决遇到的重难点问题。建立定期调度制度,市环保局每周调度整改情况,并及时汇总上报市政府和省环境保护厅,进入11月以后实行每日调度。建立整改信息公开制度。每月定期在太阳城集团网址、市政府官网通报整改情况,接受人民群众监督。建立饮用水整改通报机制和红黄蓝预警机制,对整改滞后的县级采取罚点球通报和红黄蓝预警,累计发出通报5份,黄色预警3个县区。

    二、克服财政困难,落实专项经费。各县区坚持高起点、高标准科学整改,切实强化资金保障,大力提升建设质量,真正把水源地整治工程建成一项惠民利民的民生工程。一是资金保障全额预算。各县区在地方财力薄弱的条件下,坚持特事特办,围绕工程建设需要,多渠道解决资金难题,在积极对上争取专项资金和政策性贷款的同时整合各专项资金确保资金来源。朝天区、昭化区、剑阁县、青川县、旺苍县均整合资金渠道确保项目推进,苍溪县先后投入3.1亿元用于整改工作。二是资金支持全面治理。各县区严格按照规范化要求保障资金推进保护区问题整治,同时统筹兼顾对保护区外存在的畜禽养殖污染、农业面源等潜在污染源同步落实资金推进整治。在整治中根据工程建设实际需要,各县区及时调整资金投入,确保每一环节资金落实到位,为工程的顺利推进提供坚强的资金保障。

    三、奋力攻坚克难,落实整改措施。各县区采取超常规措施确保问题整改到位。一是严格落实整改方案。按照整改措施,围绕总体建设内容和时限,细化量化阶段性目标,逐项落实牵头人员、牵头单位和具体责任人,针对建设过程中出现的具体问题,按照“一个问题、一套班子、一个台账、一纸图表”的方式,层层抓落实。进入10月以后,各县区对照整改进度,倒排工期,挂图作战。二是发挥组织堡垒作用。在各县区整改现场,党员总是冲锋在前。旺苍县积极落实推进成为第一个完成整改的县区,苍溪县针对30余公里的管网穿越距离长、施工条件差的现象,坚持党员干部干在一线,比技术、考耐力,遇到关键节点,连续奋战10多个小时是常态。朝天区在水源地周边环境条件限制下,广泛动员形成统一整治监管,群众监督保护的创新互动模式。昭化区针对河道激流施工6.2公里的管网采取人歇机不停轮番作战,将汛期导致施工延后的一个月进度及时追赶回来。青川县在施工路段为居民必经的出行道路条件下,主动服务民生,白天让路于民,晚上加班加点赶回来。剑阁县针对二级保护区居民点多面广的现状,各村组坚持整治标准不降低,村支书间比进度比质量。

    四、坚持标本兼治,落实长效机制。在全面完成县级饮用水水源地问题整改的基础上,认真研究部署,全面建立、落实长效机制,确保饮水安全。一是制度保障加快立法。出台了《青龙市城市饮用水水源地保护区环境保护规划》和《城市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》,《青龙市城市饮用水水源保护条例》已通过市人大常委会审议,为水源保护提供法律支撑。二是测管协调有力管控。各水源地均建设了监控设备,实时无空白、无死角、无盲区监控。执法部门开展不定期巡查和监督。环保部门定期开展集中式饮用水水源水质监测,卫生部门定期对出厂水和龙头水开展水质监测,每年定期组织水源地环境评估,实现了全过程监管。三是应急储备保障有力。各县区在完成水源地问题整治的同时针对饮用水水源环境保护风险,均制定风险源名录和风险防控方案,编制了各水源地专项应急预案,定期演练和修订预案,建立应急物资(装备)储备库,建设应急防护工程,为处置水环境突发事件提供支撑。